徐經(jīng)貿(mào)校委【2016】46號(hào)
2016年江蘇省徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校
關(guān)于開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知
各部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制和監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)國(guó)家、省和市工作部署，組織開展2016年學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查工作（以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)清查），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)開展資產(chǎn)清查的重要意義
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。通過資產(chǎn)清查，摸清學(xué)校“家底”，有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理；有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，為預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù)；有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。
二、認(rèn)真組織開展好資產(chǎn)清查
本次資產(chǎn)清查以2015年12月31日為清查基準(zhǔn)日。各部門應(yīng)于2016年6月29日之前將資產(chǎn)清查結(jié)果按要求報(bào)送到財(cái)務(wù)處和總務(wù)處；學(xué)校于2016年7月10日之前將資產(chǎn)清查結(jié)果按要求報(bào)送到主管部門。資產(chǎn)清查工作的具體組織實(shí)施，按照《江蘇省徐州經(jīng)貿(mào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案》（附件）和市財(cái)政局有關(guān)要求進(jìn)行。
資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法的通知〉的通知》（徐財(cái)資〔2016〕6號(hào)）和實(shí)際情況，做好資產(chǎn)清查結(jié)果的核實(shí)工作。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校校長(zhǎng)是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組 長(zhǎng)：黃學(xué)勇
副組長(zhǎng)：霍久真 錢 躍 吳建新 喬金峰 楊曉敏
成 員：劉 永 李秀麗 張萬(wàn)仁 張敬兵 張格宇 張傳娟 顧 丹 朱有榮 李恩芳 張昌儉 王麗娟 王 震谷寶磊 胡軍利 李新華 劉翠英 馬新儉 朱曉輝
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由霍久真兼任，喬金峰、李秀麗、張萬(wàn)仁任辦公室副主任。
按照資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容及時(shí)間要求，在學(xué)校資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、可靠性和合法性負(fù)責(zé)，要落實(shí)熟悉清查業(yè)務(wù)和資產(chǎn)情況的人員，保證工作時(shí)間、保障工作條件，切實(shí)做好清查工作。
附件：2016年江蘇省徐州經(jīng)貿(mào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案
2016年6月15日
附件：
2016年江蘇省徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校
國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)江蘇省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法的通知》（蘇財(cái)資〔2016〕32號(hào)）、《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于開展2016年全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》（蘇財(cái)資〔2016〕33號(hào)）、《市財(cái)政局關(guān)于開展2016年徐州市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》（徐財(cái)資〔2016〕8號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定如下工作方案：
一、清查時(shí)點(diǎn)
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標(biāo)
學(xué)校按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。
1、全面摸清家底
對(duì)學(xué)校的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
2、完善監(jiān)管系統(tǒng)
通過資產(chǎn)清查，為學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。
3、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合
建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
4、完善管理制度
對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
三、工作內(nèi)容
資產(chǎn)清查工作主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等內(nèi)容：
1.單位基本情況清理
主要是根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對(duì)納入資產(chǎn)清查工作范圍的人員狀況進(jìn)行全面清理。由組織人事處牽頭，負(fù)責(zé)填報(bào)（財(cái)清綜02表）行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)人員情況表。
2.賬務(wù)清理
主要是對(duì)學(xué)校的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。由財(cái)務(wù)處牽頭，負(fù)責(zé)填報(bào)（財(cái)清明細(xì)01-04、06-10表）行政事業(yè)單位借入款項(xiàng)、往來(lái)款項(xiàng)、固定資產(chǎn)等明細(xì)表；（財(cái)清綜01表）行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債清查表。
3.財(cái)產(chǎn)清查
主要是對(duì)學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)，單位對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢和壞賬等損失，按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議。總務(wù)處牽頭，負(fù)責(zé)填報(bào)（財(cái)清明細(xì)05、11表）行政事業(yè)單位存貨、固定資產(chǎn)損益清查明細(xì)表；(財(cái)清綜03-07、13表)行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、財(cái)產(chǎn)損失表、固定資產(chǎn)、房屋建筑物、車輛、大型設(shè)備、占有使用土地、在建工程、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定情況表。
4.完善制度
主要是各部門在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度。
四、時(shí)間安排
資產(chǎn)清查工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
1.準(zhǔn)備階段（2016年6月15至2016年6月17日）
學(xué)校擬定資產(chǎn)清查工作方案、工作文件等并上報(bào)市財(cái)政局備案；成立學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；召開學(xué)校資產(chǎn)清查工作布置會(huì)議；在校園網(wǎng)設(shè)立學(xué)校資產(chǎn)清查工作專欄，加大宣傳力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。
2.實(shí)施階段（2016年6月18日至6月28日）
在學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門開展自查工作，同時(shí)配合財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、組織人事處完成學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)需要填報(bào)的各項(xiàng)報(bào)表和相關(guān)文字說明；資產(chǎn)清查工作報(bào)告由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)撰寫；清查工作結(jié)果報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3.檢查匯總上報(bào)階段（2016年6月28日-2016年7月8日）
學(xué)校會(huì)同會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)各部門的自查結(jié)果進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查，財(cái)務(wù)處將學(xué)校全面資產(chǎn)清查的工作報(bào)告、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及相應(yīng)紙質(zhì)資料電子版等送交主管部門；總務(wù)處將所有報(bào)表電子稿存入學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
4.核實(shí)批復(fù)階段（2017年6月30日前）
市財(cái)政局結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)市本級(jí)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查進(jìn)行檢查或抽查，核實(shí)情況后，市財(cái)政局對(duì)資產(chǎn)總額進(jìn)行批復(fù)。
五、工作要求
1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照《2016年江蘇省徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校關(guān)于開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》和《市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法的通知〉的通知》（徐財(cái)資〔2016〕6號(hào)）的要求，對(duì)單位資產(chǎn)清查的結(jié)果予以核實(shí)確認(rèn)。
2.經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《市政府關(guān)于印發(fā)徐州市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知》（徐政規(guī)〔2015〕1號(hào)）的規(guī)定，將相關(guān)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
六、嚴(yán)肅資產(chǎn)清查工作紀(jì)律
各部門要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，切實(shí)做到資產(chǎn)賬賬、賬表、賬卡、賬實(shí)相符。
2016年6月15日
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